? ? ? ?制定和實施國民經濟和社會發展五年規劃,引領經濟社會發展,是我們黨治國理政的一種重要方式,是中國特色社會主義發展模式的重要體現。當今世界正經歷百年未有之大變局,“十四五”時期,我國將進入新發展階段,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。在此背景下,讓我們一起回顧五年計劃的誕生歷程,以史為鑒,啟迪未來。
第一個五年計劃
面臨怎樣的國際國內背景?
? ? ? 新中國成立時,面臨以美國為首的西方國家的孤立和封鎖。當時,工業基礎特別是重工業基礎十分薄弱,現代工業不到國民經濟的10%,鋼產量只有15.8萬噸,且相關人才匱乏。
? ? ? 如何在短時間內改變貧窮落后面貌,把中國建設成為一個工業化的富強的社會主義國家,是共和國領導人殫精竭慮思考和解決的主要問題。
? ? ? 1951年2月正值抗美援朝戰爭期間,中共中央已開始謀劃大規模經濟建設問題。2月14日,毛澤東在中央政治局擴大會議上提出了“三年準備,十年計劃經濟建設”的思想,首次明確提出了編制國民經濟發展計劃的設想。會議決定,自1953年起實行發展國民經濟的第一個五年計劃,并要求立即開始編制五年計劃的準備工作。
為什么要編制五年計劃?
? ? ?編制五年計劃,是學習蘇聯經驗的做法。
? ? ?關于采取這種做法的目的,中共中央在《關于編制一九五三年計劃及五年建設計劃綱要的指示》中指出:“國家大規模的經濟建設業已開始。這一建設規模之大,投資之巨,在中國歷史上都是空前的。為了加速國家建設,除應動員全國力量,集中全國人力和財力以赴外,必須加強國家建設的計劃工作,使大規模建設能在正確的計劃指導下進行,避免可能發生的盲目性。”
? ? ?然而,由于舊中國留下的統計資料很不齊全,國內資源狀況不明,從中央到地方都缺乏編制經濟發展計劃的經驗,加上抗美援朝戰爭的影響,且蘇聯幫助中國建設的重點工程項目短時間內沒有確定下來,“一五”計劃只能采取邊計劃、邊執行的辦法,不斷修訂、調整、補充。
“一五”計劃
經歷了怎樣的編制過程?
? ? ? ? ? 至此,“一五”計劃歷時四年之久、五易其稿,終于編制完成。
“一五”計劃
留下了哪些寶貴經驗?
? ? ?到1957年底,“一五”計劃全面提前超額完成。“一五”期間,我國工業發展速度遠遠超過主要資本主義國家,經濟建設取得了舉世矚目的成就,充分顯示了社會主義制度的優越性。可以說,“一五”計劃為實現我國社會主義工業化和現代化奠定了堅實基礎。?
“一五”計劃的成功經驗主要有六條:
? ? ? 從“一五”計劃到“十三五”規劃,編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃,已成為我們黨治國理政的重要方式。在編制開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃——“十四五”規劃時,我們不能忘記新中國走過的每一步,不能忘記在怎樣的“家底”下邁出艱難的第一步。“一五”計劃留下的許多寶貴經驗,仍然值得認真總結和借鑒。
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