中國共產(chǎn)黨在百年偉大斗爭歷程中，對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題進(jìn)行了前所未有的創(chuàng)造性探索和實(shí)踐，親手締造了新型人民軍隊(duì)，形成并確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。
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為了確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則落到實(shí)處，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期進(jìn)行了有益探索，逐步形成了一整套完備的制度體系，主要包括：堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實(shí)行支部建在連上等。這既是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)。習(xí)主席指出：“對這個(gè)問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格。”
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在黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系中，軍委主席負(fù)責(zé)制解決的是最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問題，處于最高層次，居于統(tǒng)領(lǐng)地位，具有定海神針的地位和作用。這一制度，在中國革命戰(zhàn)爭時(shí)期事實(shí)上形成，在新中國成立后黨執(zhí)政條件下逐步發(fā)展，進(jìn)入新時(shí)代得到新的鞏固和加強(qiáng)。
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土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期
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1931年11月組建的中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱中革軍委），是紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和指揮機(jī)關(guān)，它雖然隸屬于政權(quán)系統(tǒng)，但在政治上受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍長征途中召開的遵義會議，事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。三大主力紅軍會師后，組成以毛澤東同志為主席的中革軍委，由此形成相對穩(wěn)定的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這對加強(qiáng)黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和紅軍建設(shè)發(fā)展，起到了重要而深遠(yuǎn)的歷史作用。
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全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后
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為加強(qiáng)黨對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，1937年8月下旬召開的洛川會議，決定新組成中國共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會（簡稱中共中央軍委），毛澤東同志任主席。此后，形成了以毛澤東同志為核心的中共中央和中央軍委，在事實(shí)上確立了黨的領(lǐng)袖與軍委主席合一的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度，使全黨全軍在組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。
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全國解放戰(zhàn)爭時(shí)期
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正式形成了將最高軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于中共中央、中央軍委和軍委主席的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。毛澤東同志作為中央軍委主席，不僅進(jìn)行戰(zhàn)略決策還直接指揮重大戰(zhàn)役，電臺“嘀嗒、嘀嗒”的聲音就是黨中央和毛主席的聲音，就是最高統(tǒng)帥的命令。期間，中共中央規(guī)定建立的請示報(bào)告制度，是強(qiáng)化黨中央、中央軍委最高軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的一項(xiàng)重要措施，是加強(qiáng)軍委主席權(quán)威的重要制度。通過一系列重大舉措，達(dá)到了統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一指揮的目的，大大提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加速了解放戰(zhàn)爭全面勝利的到來。
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新中國成立后
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黨順應(yīng)時(shí)代條件和歷史方位的變化，從國家軍事制度層面確立并發(fā)展了軍委主席負(fù)責(zé)制。1954年9月，國家設(shè)立中華人民共和國主席職位，中共中央重新成立黨的中央軍事委員會。根據(jù)憲法規(guī)定，中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量。毛澤東同志身兼中共中央主席、國家主席、中共中央軍委主席，形成了事實(shí)上的三位一體最高軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，軍委主席負(fù)責(zé)制首次以根本大法的形式加以規(guī)定。1982年通過的《中華人民共和國憲法》明確，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。國家中央軍委與黨的中央軍委，實(shí)際上是“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，使黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和國家對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)融為一體，完善了黨和國家的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。
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黨的十八大以來
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以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，極大豐富和發(fā)展了軍委主席負(fù)責(zé)制的理論和實(shí)踐，改變了一度存在的虛化和弱化軍委主席負(fù)責(zé)制的不正常現(xiàn)象。
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一是立規(guī)則，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制機(jī)制化運(yùn)行。黨的十八大后召開的第一次軍委常務(wù)會議審議修訂了軍委工作規(guī)則，明確將主席負(fù)責(zé)制寫入工作規(guī)則，并建立了請示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)要求機(jī)制化運(yùn)行。
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二是抓改革，建立更加有利于貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的全新體制架構(gòu)。確立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則，重塑我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，軍委機(jī)關(guān)由過去的總部體制，改為多部門制，強(qiáng)化軍委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；建立軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成。這些重要舉措，對于確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、確保軍委高效領(lǐng)導(dǎo)和指揮部隊(duì)，具有十分重大的意義。
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海軍某部官兵“寫”下“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的錚錚誓言。蔡盛秋/攝
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回顧歷史可以看出，每到重大關(guān)頭、越是在危急時(shí)刻，軍委主席負(fù)責(zé)制就越重要，越發(fā)揮著根本性、決定性作用。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。
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全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，關(guān)乎軍隊(duì)建設(shè)根本方向，關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國家長治久安，關(guān)乎中國特色社會主義前途和命運(yùn)。必須把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，作為最高政治要求來遵循，最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，始終對黨忠心耿耿，對習(xí)主席負(fù)責(zé)，讓習(xí)主席放心.